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实践科学发展观 实现逆市稳增长
实践科学发展观 实现逆市稳增长
温州市制笔协会第五届理事会工作报告
□史信光
尊敬的各位领导、各位来宾、各位会员：
大家好！
温州市制笔协会六届一次会员代表大会今天隆重召开。首先请允许我代表温州市制笔行业协会，向到会的各位领导、兄弟协会嘉宾、各位会员表示热烈地欢迎，并对三年来一直关心和支持温州制笔行业发展的各级领导、各界朋友、各位同仁表示衷心地感谢！
下面，我受第五届理事会委托，向大会作工作报告，请各位会员予以审议，并请各位嘉宾提出宝贵意见。
五届理事会的工作回顾
第五届理事会是2010年1月11日，经五届一次会员代表大会选举产生的。三年来，尽管行业发展受到国际金融危机的严重冲击，但是第五届理事会在温州市委、市政府的领导下，在市经信委、市民间组织管理局、龙湾区委区政府等上级政府部门的管理和指导下，坚持以科学发展观为统领，在困难面前不退缩，千方百计破解难题，积极为全市制笔企业发展服务，在共克时艰、发挥职能、促进发展、应对贸易壁垒等方面都取得了一定的成绩，实现了逆市稳定增长，抒写了温州制笔行业发展新篇章。
一、创新服务引导，助推产业转型升级。
可以说，本届理事会是本会发展史上遇到波折困难最多的一届，也是我们全体同仁同舟共济、迎接挑战、攻坚克难、务实奋进的一届。三年来，我国经济发展仍处在国际金融危机的影响期，增速放缓，形势严峻。人民币的升值和原材料的大幅涨价、劳动力紧缺等问题，都给制笔企业的发展带来巨大的压力。面对复杂的瞬息多变的国内外经济形势，本届理事会转变工作思路，采取积极的态度，在五届一次会员大会上就提出了“实践科学发展观，走新型工业化道路，树信心，保增长，助推产业升级的工作思路”。
制笔产业是我市的重点产业之一，也是温州轻工行业的后起之秀，经过培育、成长、扩张、提升等阶段，温州已成为全国笔类产品制造和销售中心。为进一步优化温州制笔产业结构，强化产业生态系统建设，加快打造现代产业集群，实现产业转型升级，增强温州制笔产业的竞争优势，在2010年，协会就制订了温州市制笔产业转型升级实施方案，计划从六大方面实现产业转型升级：一是大力实施品牌战略，提升产品竞争力；二是加速推进行业的整合，提升行业整体实力；三是加大科研投入，提高产品核心技术自主研发能力；四是加强现代化制笔产业集群平台建设，为制笔产业平稳较快发展的重要保障；五是加强人才培养，提高制笔行业队伍整体素质，六是开发“中国制笔之都”新的工业园，进一步提升产能和质量。“转型升级实施方案”同时上报市经信委及龙湾区委、区政府，供政府决策参考。
也是在2010年，为了认真贯彻落实国务院《轻工业调整和振兴规划》和中国制笔协会《制笔行业“十二五规划”基本思路》，我们坚持“以科学发展观为指导，围绕制笔行业可持续发展总体要求，走新型工业化道路，节能减排，自主创新，发展新型笔类产品及低碳产品，全面推进制笔行业经济又好又快发展”为总的指导思想，协会制定了温州制笔业“十二五规划”基本思路（2011年—2015年），并上报市经信委及龙湾区委、区政府。
三年中，我们团结一致，沉着应对，按照既定工作目标，认真执行、落实各项具体的工作任务，共召开了3次会员代表大会、12次理事会、18次会长办公会议，出版《温州制笔简报》30来期……通过不同途径和方式，鼓励企业坚持转型升级，从企业文化、产品质量、产品标准、品牌建设做起，不盲目做大，而是做精、做细、做专，大多企业的风险防范意识增强了，一些龙头企业也采取了内强素质、抓管理降成本，外拓市场、抓营销创品牌的办法，企业管理规范、资金运行良好，品牌效益凸现。
三年来，全行业在所有企业的共同努力下，实现了逆市稳定增长，其中2012年就实现产值38亿元，出口交货值19.5亿元，同比增长0.7%。这份成绩单令人振奋！在危机面前，我们不等靠，不退缩，而是抢抓机遇，迎难而上。这份成绩单来之不易！看似简单的数字背后，凝结着我们全体同仁团结一心、共克时艰的必胜信念。
二、抢占行业高地，塑造中国笔都形象。
面对国内制笔行业的竞争及与国外制笔行业的差距，本届理事会在积极引导企业自主创新，提升品牌竞争能力的同时，还将塑造区域品牌形象作为工作重心，充分利用各种平台积极抢占行业高地，让“温州制造”响彻全国制笔行业。
自2002年获得中国轻工联合会、中国制笔协会授予的“中国制笔之都”荣誉称号后，于2005年通过第一次复评，2010年5月，中国制笔协会再次前来温州对“中国制笔之都”区域品牌进行复评。协会将此作为本届理事会的开篇之作，组织人员落实各项工作，做好了相关的汇报材料整理，复评专家组成员在听取了协会复评工作情况以及“中国制笔之都”区域品牌建设今后发展的目标与规划汇报，实地考察了爱好、天骄、天丰等8家制笔企业，对温州市政府重视对“中国制笔之都”的建设，对温州制笔业注重品牌效应和集聚效应等方面给予充分的肯定。复评专家组成员认为经8年的发展壮大，在全球金融风暴的冲击下，温州制笔业能坚持以科学发展观引领，积极探索创新产业发展模式，强化提升产业核心竞争能力，经受了考验，在全国乃至国际制笔业一家的地位得到进一步的确立，一致同意通过“温州-中国制笔之都”的复评。
本会作为亚太文具协会联盟发起人之一，自亚太文具协会联盟正式成立以来，严格按照《章程》规定，认真执行“联盟”有关会议精神，积极参加“联盟”组织的各项活动，为加强亚太地区文具行业的交流与合作，为促进文具行业的共同发展、共同繁荣贡献了自己的微博之力。在2011年，协会就组织成员参加了联盟在羊城广州召开的年会；在2012年10月28日，协会又组织成员参加了联盟在武义召开的年会，在会上，协会会长史信光当选为联盟新一届主席，并根据协会的申请确定2013年亚太文具协会联盟年会在温州举办。在本届理事会17次会长会议上，本会各位会长在讨论赴武义参加今年“联盟”年会事项时，提出了申请承办2013年“联盟”年会的决议。这是因为本会领导已经充分认识到：“联盟”年会是亚太地区文具行业的嘉年华，能够加强各成员单位交流与合作，实现共赢发展。
此外，在品牌的建设和利用方面，协会坚持解放思想，着力自主创新，注重积极引导，如指导一些还没有自己商标的会员企业，充分利用国家工商管理总局商标局授予温州市制笔协会的集体商标，这样既给会员企业带来一定的经济效益，又推广提升了中国制笔之都的品牌形象。
三、加强交流学习，激发企业发展信心。
忧患当思奋进，困境当图发新；气可鼓不可泄，志可长不可灭。听一听，就会听出动力；看一看，就会看出差距；比一比，就能比出干劲。三年来，协会积极参加了中国制笔协会、亚太文具协会联盟及市、区两级各种类型的工作会议，及时传达会议精神，准时传递指导企业发展的相关信息，有效发挥协会服务企业的职能作用。同时组织会员参加各类政策性培训以及企业管理学习，并积极组织企业走出去考察交流及参加展览会，通过系列举措激发企业的发展信心。
2010年4月，协会组织骨干企业参加了中国制笔协会在兰州举行的2010年度理事长（扩大）座谈会，听取了《把握复苏机遇，积极调整结构，努力实现我国制笔行业科学、稳定、持续发展》的报告，了解到中国制笔业目前状况与今后的发展趋势。2010年11月，由中国制笔协会自来水笔、记号笔专业委员会主办、温州市制笔协会协办的《未雨绸缪，出谋划策》座谈会在我市召开，大部分会员代表参加了会议。会议围绕如何应对全球经济危机有可能二次探底；如何应对“恶性竞争”；如何重视产品开发以及创新和人才培训；如何重视企业的品牌建设，建立起科学的、系统的、操作性强的标准化制度；企业有什么需要协会帮助解决等问题展开研讨座谈，给当前制笔行业走出困境，快速发展指点迷津。
2011年6月，协会组织会长和理事单位的办公室主任、外贸部经理以及综合处负责人，举办了年度信息联络员培训班，邀请温州大学制笔行业技术研究中心主任王兆伦、市经贸委培训教育处处长陈焕权、市外经贸局公平贸易处翁晨辉女士等分别就制笔行业的发展、产品的检测和推广、人才的培训、外贸壁垒的预防与应对、“两反一保”的问题、外贸预警服务点的任务等进行授课，深入浅出的讲解，赢得了会员企业的好评。
2012年，协会实现了会议与培训学习合一的方式，尽量减少会议时间，增加学习交流时间。其中2月份，协会就利用召开理事会的机会，邀请龙湾区经贸局局长吴向兵作当前经济形势报告，使我们充分认识到企业转型升级存在的薄弱环节；3月，协会组织10几家会员企业参加了应对国际贸易壁垒培训，市商务局通报了欧债危机大背景下，我国外贸出口面临的制约因素，同时听取了各企业在出口贸易壁垒方面碰到的问题。
2012年5月，协会组织由史信光、南中德两位会长率队的22人考察团，赴安徽来安县文具产业示范园区参观学习，实地考察来安县文具基地和安徽图强文具股份有限公司的建设情况。从考察情况看，安徽省对来安县文具基地建设非常重视，入园企业发展前景较好，使我们感到“前有标杆，后有追兵”之压力。
四、深入调查研究，积极反映企业诉求。
没有调查就没有发言权。三年来，协会每年都有多次组织有关人员深入具有代表性的会员企业调查，了解企业生产经营情况及发展中遇到的问题和困难，使我们的工作更加有针对性，更加有效地为政府部门科学决策和企业发展服务。
2010年开春，招工难就成了企业发展的突出问题。鉴于“招工难”问题，协会急企业所急，迅速作出反映，分别向市经信委、龙湾区政府作了反映并提出意见和建议，请求政府牵头、协会协助、企业参与，加大宣传温州企业用工需求度，必要时组织赴内地设专场招聘，同时安排企业采取多种渠道招工，以解燃眉之急。协会还积极引导会员企业做长远发展计划，建议企业要注重文化建设，创建和谐的文化氛围，提倡待遇留人、感情留人。经过各方努力，基本满足企业的生产需求。
2010年7月，因全国政协主席贾庆林点题，全国政协科教文卫体副主任江绍高携部分政协委员及相关专家来浙调研关于制笔核心技术及关键部件国产化问题，制笔行业的科技创新已引起中央高层的重视。在温州市政协牵头召开的调研座谈会上，会长史信光代表协会阐述了行业的现状，提出了亟待解决的问题，引起了专家们的关注，调研组还实地考察了爱好、天骄笔业及温大制笔研发中心。
2011年8月，借中国制笔协会调研组来温考察之机，协会通过座谈会形式，全面了解当前经济形势对行业发展的影响。多重困难使制笔企业原本微薄的利润空间变得更小，但温州制笔业依然做到冷静应对面临的一切，坚持科技创新，淘汰落后产能，使制笔行业在困境中前行。中国制笔协会调研组对温州笔业的企业主能够冷静思考、积极应对的所作所为，给予了较好评价。
2012年，协会更是加大了调查研究工作，下半年秘书处还特别根据温州市经济和信息化委员会的要求及协会工作计划，设计了抽样调查问卷、有针对性地组织人员下企业调研，对制笔行业的经济运行情况进行了分析总结，了解到企业生存和发展面临的真实困境，并形成了相关报告上报市经信委、龙湾区政府等，呼吁政府和相关部门高度重视，关怀、关注、关心我市制笔行业的生存和发展问题，制定有利于行业生存和发展的政策。
五、力促抱团发展，加强行业自律建设。
制笔业是我市的重点产业之一，但就单个企业而言，许多企业实力不强，素质不高，处于弱势地位，在生产经营活动中遇到许多问题和困难，往往凭一己之力无法解决。根据这种情况，五届理事会积极帮助他们与有关方面沟通，协调关系，竭尽所能，帮助会员企业排忧解难。
2010年，温州笔业大多企业都在加速实现从传统的生产方式向半自动化、自动化转变，不断提高自动化生产水平，自主生产笔头、墨水等关键零部件以及一些配套零件，生产方式的提升保证了产品质量以及订单的完成。为解决土地紧张、员工不足等问题，在协会引导下，部分企业发扬不等不靠的自主精神，开展外包业务，在贫困的山区和农村设立外包基地，组织利用当地剩余劳动力进行培训，开展批量生产。这项工作也得到当地政府的大力支持，还被列入扶贫项目。
2011年9月，协会在温州出现“跑路”风波的第一时间就召开会长会议，传达了市委市政府有关会议精神，结合温州笔业现状商议对策，会议认为：当前遇到的“跑路”风波并不可怕，只有守住诚信底线，做强实业，就可以防御危机和风险。会议要求所有会员企业，正确认识当前形势，认真贯彻实施市委市政府的部署和措施，增强企业诚信意识，以诚实守信为核心价值观，自觉履行社会责任，自觉遵守法律法规，坚决抵制一切违法行为，把诚信理念落实到企业生产经营的全过程。协会还要求会员企业家，充分认识赌博的危害性，倡导积极向上风气，集中精力发展实业。温州笔业在这次风波中没有出现大危机，离不开脚踏实地干主业的良好作风。协会号召温州制笔业在经济环境困难的情况下，“诚实守信，积极面对，干足实业，推动制笔业稳步有序地健康发展”。
2012年6月，为了借温州作为全国金融综合改革实验区的东风，团结组织制笔行业同仁，协会与民生银行温州分行合作，积极筹备中国民生银行温州制笔行业（金融服务）合作社。2012年8月24日下午，协会在新南亚大酒店召开五届十次理事会暨金融服务合作社揭牌仪式。会上，由协会与民生银行温州分行合作共建的“中国民生银行温州制笔行业（金融服务）合作社”正式成立。南中德、陈晓东等52位行业企业负责人成为合作社第一批社员，合作社社员可以根据“自愿互助，风险共担、利益共享”的原则，自愿选择加入“互助合作基金”，在认缴一定数额基金后，即可以向民生银行温州新城支行提交无需任何抵押、担保的贷款申请，银行在核定的受信额度内，扣除约定的比例的风险准备金后，给申请企业发放贷款。
2012年9月，协会秘书处根据温州市经济和信息化委员会和温州市财政局下达的《关于组织申报2012年温州市优秀市级行业协会（商会）服务平台专项资金的通知》，认真做好了自我评价工作，并向市经信委与财政局提交了详细的汇报材料。
此外，本届理事会还做好了拓展电子商务平台，布局营销服务战略的工作。由协会与温州互邦网络顾问有限公司合作开发的“中国笔都网”，已发展为具有一定影响力的电子商务平台。2011年8月，按照“公开、公正”的原则，经第三方咨询单位测评、专家组论证，“中国笔都网”被评定2010年度温州十大电子商务行业网站。协会一方面加大力度动员会员单位加入中国笔都网，为企业提供形象展示、产品营销推广等网络营销服务；另一方面，建立淘宝商城中国笔都网分销频道，为厂商招募网络代理，打通网络渠道。目前，“中国笔都网”，会员超过3万多，用户覆盖全球80多个国家，每天供求信息更新1000多条、新闻资讯50多条、访问量超过6万。
六、完善预警机制，积极应对贸易壁垒。
温州制笔规模以上企业有50余家，有外贸出口自营权的32家，占全市产业的半壁江山，销售产值占全国同类产品市场份额19%。本届理事会为了有利于行业企业在国际贸易壁垒中占据比较有利的主动地位，在省商务厅和市商务局的批准和指导下，于2010年建立了贸易壁垒预警应对机制服务点，从组织保障、人员配置、制度建设、信息共享等方面进行规范及实施，为帮助行业企业公平解决国际贸易争端提供了系列保障。
2010年，协会调整了对外贸易预警应对机制工作领导小组和预警工作站机构，制订《温州市制笔行业协会对外贸易预警工作站工作制度》，将对外贸易预警工作始终摆在议事日程，并精心组织对外贸易预警工作网，形成覆盖温州制笔行业的预警网络。同时，为不断完善对外贸易预警应对机制，自2010年5月开始，协会在《温州制笔》与中国笔都网上开设了“贸易壁垒预警专栏”，及时发布外贸预警信息，以增强制笔企业识别贸易壁垒的能力，发挥在外贸交易中的主动性。
2011年，协会要求把立足点放在面向国际市场上，这一年行业在产品外贸出口方面做得不错，严格地按照国际标准组织生产。年初出现的2家出口水彩笔在国外货架上被检出乙二醇超标事件，主要是欧盟产品标准改变而触及底线。针对发生事件，协会立即采取各种方式做好宣传预警，要求以该事件为契机，时刻关注外贸出口中的政策和产品标准的变化，尽最大可能减少损失。为有效应对各类贸易壁垒，协会始终重视对外贸易预警工作，并不断完善外贸预警工作网络。为更好掌握制笔行业当前发展动态，进一步做好外贸预警工作，我们对重点企业进行走访调研，编写了《温州市制笔协会外贸预警工作情况》分析，同时对水彩笔乙二醇超标的相关涉及企业进行详细的访问和调查，编写了《关于出口水彩笔遭欧盟通报情况的调研》报告。4月，市外经贸局通报了俄罗斯灰色清关的信息，协会立即进行摸底，向有对俄业务的会员单位沟通提示，防患于未然。通过走访与调研，形成了信息对称、上下互动的工作局面，积极发挥协会外贸预警示范点的功能作用。鉴于我们的不断努力，有效提高了温州制笔企业对外贸预警重要性的认识。REACH法规是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的法规。只有通过注册的物质才能在欧盟内生产或进口。截止当年底，REACH法规在温州完成预注册的仅40多家企业，其中大部分属于制笔行业，可见温州制笔行业对REACH法规的重视，这也显示外贸预警机制的作用。
2012年，协会被授予“温州市进出口公平贸易先进单位”、“浙江省对外贸易示范点”等荣誉称号，受到了市商务局的公开表彰。
五届理事会的工作取得了一些成绩，但也存在许多不足之处，如：与广大会员的联系还不十分紧密，会员队伍发展和管理还待进一步加强，各项工作需要进一步规范化、制度化，协会的桥梁纽带作用还没有充分发挥，有些服务工作效果不够理想，有待新一届的理事会努力改进提高。
对今后工作的建议
即将产生的第六届理事会，要坚持以科学发展观和十八大精神为指导，在市委，市政府的领导下，在市经信委、市民间组织管理局、龙湾区委区政府的管理和指导下，加强协会自身建设，进一步创新工作思路和工作方法，切实加大为会员企业的服务力度，努力把协会建设成为专业强、活力足、办实事的新型社团组织，为我市经济平稳较快发展做出新的成绩，下面提出几点建议：
一、认真学习贯彻落实党的十八大精神，围绕市委市政府的中心工作，为确保我市经济平稳较快发展，积极开展各项工作。在刚刚召开的中共十八大报告明确指出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系中国发展全局的战略抉择。其中扩大内需已经被中共确立为‘战略基点’”。因此，协会下一步要在引领会员企业在扩大内需上做文章，实现战略重心转移。
二、加强与政府部门的联系与沟通。本会作为温州市重点行业协会，各项工作有很大的自主性，但更应加强自律建设，要落实重大事项报告制度，定期向政府主管部门汇报工作，主动与政府有关职能部门联系与沟通，争取政府部门对本会工作继续更大支持。
三、继续做好调研工作，发挥桥梁纽带作用。要有效地为党政部门决策服务，为全市制笔企业发展服务，必须作深入的调研工作，当前面临的经济形势及其复杂多变，国际金融危机尚未完全消退，经济回暖的基础仍不稳定，只有加强调查研究，才能掌握不断变化的新情况、遇到的新问题，及时向政府提出建设性的建议，为全市制笔企业的健康发展解决实实在在的问题。
四、进一步加强行业内部自律，在服务工作上做文章。整合全市制笔产业资源，加强行业内部自律；在政府职能部门的指导下，协助政府从事行业管理；促进全市制笔产业是本会成立时定下的宗旨，多年来，本会坚持这一宗旨，做了大量的工作，取得了较好的成绩，但不能自满。在新形势下，我们不仅要做好自律工作，还需要在做好服务工作上下功夫，要进一步完善本会现有的“温州市制笔行业技术研究中心”、“温州市制笔行业信息中心”、“浙江省制笔专业商标品牌基地”、“国家特有工种职业(温州)鉴定站”、“浙江省对外贸易示范点”等行业公共服务平台，进一步发挥其服务功能。
五、加强协会自身建设。要积极发展新会员，增加新鲜血液，同时也要进一步完善本会的各项工作制度，按章程规范各项工作程序，建立和健全岗位责任制和激励机制，以增强本会的凝聚力，提高服务意识和工作效率。
各位会员，本会第五届理事会已完成了它的历史使命，我们期望并坚信即将产生的第六届理事会振奋精神，扎实工作，开拓创新，为全市制笔企业的发展，为确保温州经济平稳较快发展作出新的贡献！
2013年01月11日